Отчет по прошедшему мероприятию:

Выявление и пресечение антиконкурентных соглашений

С 16 по 19 марта 2026 года в Учебно-методическом центре ФАС России для сотрудников территориальных органов прошла очная часть обучения по программе курса повышения квалификации «Выявление и пресечение антиконкурентных соглашений».

Спикерами курса выступили представители Управления по борьбе с картелями ФАС России: заместитель начальника Управления Батанова Клара Хабибуловна, заместитель начальника Управления Исайчик Артем Александрович, заместитель начальника Управления Илларионова Вероника Андреевна, заместитель начальника Управления Семенова Алина Александровна, начальник отдела расследований в сфере регулируемых тарифов Гуторов Михаил Михайлович, а также представители Правового Управления: начальник отдела судебной работы Усачёва Екатерина Александровна, начальник отдела административного производства Шаганц Алина Альбертовна.

Доктор экономических наук, профессор и руководитель Центра конкурентной политики и экономики Сибирского института управления РАНХиГС Ирина Владимировна Князева раскрыла тему «Константы и особенности анализа товарного рынка для различных задач антимонопольного правоприменения». Заместитель начальника отдела анализа и оценки рисков МРУ Росфинмониторинга по Приволжскому федеральному округу Гольдин Александр Аркадьевич представил материал на тему «Взаимодействие Росфинмониторинга, антимонопольного и правоохранительных органов в рамках противодействия ограничению конкуренции». Старший преподаватель кафедры организации оперативно-розыскной деятельности Академии управления МВД России Марсаков Илья Сергеевич осветил проблему «Выявление и пресечение ограничивающих конкуренцию соглашений».

В завершении курса с докладом выступили заместитель руководителя Антон Викторович Тесленко и начальник Управления по борьбе с картелями Олег Олегович Дубков.

В рамках данного курса были рассмотрены следующие аспекты:

1. Квалификация действий заказчика: разграничение составов, привлечение к административной ответственности;
2. Вопросы квалификации антиконкурентных соглашений (картель на торгах);
3. Вопросы квалификации нарушений антимонопольного законодательства с участием органа власти, в частности при заключении соглашений о ГЧП, выкупе зданий. Проблемные вопросы квалификаций действий участников соглашений при «дроблении закупок»;
4. Вопросы административной ответственности за антиконкурентные соглашения;
5. Порядок проведения антимонопольным органом внеплановых выездных проверок. Воспрепятствование проверкам;
6. Контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями и согласованными действиями хозяйствующих субъектов. Презентация проекта «Симулятор скачивания данных»;
7. Цифровые инструменты в расследовании антиконкурентных соглашений. ГИС «Антикартель»;
8. Судебная защита решений по делам об антиконкурентных соглашениях;
9. Константы и особенности анализа товарного рынка для различных задач антимонопольного правоприменения;
10. Межведомственное взаимодействие с правоохранительными органами;
11. Выявление и пресечение ограничивающих конкуренцию соглашений;

12. Уголовная ответственность за ограничение конкуренции;